A Câmara Municipal de São José dos Campos aprova, na madrugada desta sexta-feira (19), o projeto que cria o serviço de Loteria Municipal. A proposta do Executivo passa com 16 votos a favor e 5 contrários e segue para sanção do prefeito. A medida busca abrir nova frente de arrecadação para financiar políticas públicas no município.
- Exploração direta ou indireta: administração própria ou por concessão, permissão ou autorização
- Venda de apostas: em pontos físicos e em plataformas digitais
- Destino de recursos: prêmios, tributos, custos e saldo para os cofres municipais
O que muda com a criação da loteria municipal?
O texto aprovado institui a loteria municipal como serviço público local. A exploração poderá ocorrer diretamente pela Prefeitura ou indiretamente, por concessão, permissão ou autorização, ampliando opções de gestão e competitividade.
A comercialização dos jogos se dará em ambientes físicos e digitais, permitindo integração com terminais de venda e aplicativos, aumentando capilaridade e controle.

Como ficam os recursos arrecadados?
Os valores obtidos com a venda de bilhetes e apostas terão destinação prioritária ao pagamento de prêmios, tributos e custos operacionais. O saldo remanescente será revertido ao Tesouro municipal para financiar políticas públicas. Prêmios não resgatados dentro do prazo legal também ficam com o Executivo.
Qual é a base legal para municípios operarem loterias?
O Supremo Tribunal Federal consolidou que a loteria é serviço público passível de exploração pelos entes subnacionais, encerrando o monopólio exclusivo da União e resguardando a competência federal para normas gerais. Segundo o STF, julgamento de 2020 reconhece que a União não detém monopólio sobre a exploração de loterias, o que abriu espaço para iniciativas locais.
Quem votou e qual foi o placar?
O projeto passa por 16 votos a favor e 5 contrários, refletindo maioria formada na base governista e parte da oposição. De acordo com o OVALE, a aprovação ocorreu na madrugada desta sexta-feira (19), com divulgação nominal dos votos dos 21 vereadores.
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Quais são as regras de segurança e governança?
O texto exige prevenção a fraudes, política de compliance e proteção de dados pessoais, alinhadas às boas práticas do setor e à legislação vigente. Esses pilares são essenciais para a confiança do usuário, o monitoramento de riscos e a integridade das operações.
- Controles internos para auditoria de sorteios e pagamentos
- Rastreabilidade de bilhetes e apostas no físico e no digital
- Políticas de privacidade compatíveis com a LGPD
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Próximos passos dependem de sanção e regulamentação
Com a aprovação, o Executivo deve definir a regulamentação, incluindo o nome fantasia da loteria, regras operacionais, cronograma de implantação e critérios para credenciamento de operadores. A Prefeitura também precisa detalhar indicadores de desempenho e mecanismos de transparência para acompanhamento pela sociedade.
- Sanção e publicação: virada de chave para a vigência da lei
- Regulamento: critérios de operação, segurança e fiscalização
- Execução: contratos, testes, comunicação e início de vendas